银保监会对5家省联社罚款逾3千万 称个别省联社越权

　　银保监会对5家省联社罚款逾3千万 称个别省联社越权干预农合机构经营决策 |新京报财讯

　　新京报快讯（记者顾志娟）8月31日，银保监会官网公布对内蒙古、江西、河南、广东、四川等5家省联社违法违规问题的行政处罚结果，对5家省联社合计罚款3172.7万元，没收违法所得270.5万元；并对63名责任人员分别给予取消任职资格、警告和罚款的处罚。

　　部分省联社违规设立实体企业、甚至干预农合机构经营决策

　　2017年，原银监会对内蒙古、江西、河南、广东、四川等5家省联社进行了现场检查。检查发现，5家省联社在具体履职中存在一些突出的违法违规行为。一是对农合机构偏离支农服务主业没有有效纠正。部分省联社没有按照党中央、国务院要求，积极引导农合机构强化农村金融服务，对“离农脱农”问题不考核、不纠正、不处理，导致少部分县域农合机构严重偏离支农战略定位。二是在落实风险防控处置责任方面履职不力。个别省联社没有切实承担对农合机构风险处置的牵头责任，风险防控不作为，导致辖内风险持续积聚，高风险机构数量上升，对地方金融安全造成较为严重的影响。三是违规开展相关业务。部分省联社严重违反监管规定，违规设立实体企业、未经批准超范围开展业务等，个别省联社甚至越权干预农合机构经营决策，违规牵头组织发放大额、异地、非涉农贷款，形成大额风险暴露。四是高管人员违规履职问题突出。内部治理严重缺失，高管人员未经任职资格核准而实际履职等违规问题多发。

　　银保监会统筹协调相关银监局依法对内蒙古、江西、河南、广东、四川5家省联社现场检查发现的违法违规问题进行了行政处罚。机构处罚方面，对5家省联社合计罚款3172.7万元，没收违法所得270.5万元。人员处罚方面，对省联社63名责任人员分别给予取消任职资格、警告和罚款，其中42人合计罚款455.5万元。

　　银保监会表示，为进一步提高处罚的警示作用，本次现场检查特别突出了对省联社高管人员的处罚，分别对内蒙古区联社4名、江西省联社4名、广东省联社4名、四川省联社4名高管（含已退休高管）给予了警告、罚款的处罚，对违规严重、性质恶劣的河南省联社3名高管人员给予了终身禁止从事银行业工作的处罚。

　　广东省联社被罚金额最大 四川省联社人员违规兼任农商行高管

　　五家省联社中，广东省联社被罚金额最大，被没收违法所得215.8万元，罚款1307.4万元，罚没金额合计1523.2万元。案由包括超范围经营理财业务，违规设立法人性质的广东省信用合作清算中心，挪用社员机构清算资金开展投融资性存放同业，以建立社员机构分红补贴基金方式违规分配利润，指示社员机构违规进行股金分红等。

　　四川省联社被罚款545.28万元，没收违法所得54.72万元。在四川省联社的案由中，引人注意的一条是：工作人员违规兼任农村商业银行、农村信用社董（理）事长或其他高级管理人员等。

　　河南省联社合计罚款560万元，案由有10项，包括案防管理不到位导致多家社员机构瞒报漏报案件，员工管理不到位导致发生10名省联社员工瞒报漏报入股社员机构行为，牵头组织发放社团贷款导致社员机构集中度超标等。

　　江西省联社被罚款420万元。根据江西银监局的行政处罚信息公开表，江西省联社的主要违法违规事实包括：违法投资设立企业、审批同意不符合资质的社员机构投资债券和资管计划等。

　　内蒙古自治区农村信用社联合社共被罚款340万元，案由包括区域审计中心主任未经任职资格核准履职，牵头组织社员机构投资理财、信托产品并形成风险，同业融出资金超比例，成员行社上存清算账户结余资金未实行专户管理和封闭运行，部分重要信息系统灾难恢复等级未达第5级（含）以上。

　　新京报记者梳理罚单信息发现，河南银监局同时还对多家县级农村信用合作联社以及农商行进行了处罚，包括扶沟县农村信用合作联社、郏县农村信用合作联社、河南西峡农村商业银行股份有限公司（原西峡农村信用合作联社）、商城县农村信用合作联社

　　银保监会表示，下一步，在推动省联社规范履职工作中，银保监会将按照“两手抓”思路，一手抓省联社规范履职和强化服务能力，一手抓推进省联社改革试点研究，以持续推动深化改革来坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战，提升农合机构服务实体经济和乡村振兴战略的能力。

责任编辑：张国帅